水桶包

　　電力、電信、石油、資源開發項目領跑
　　重華
　　日前有消息稱混合所有制改革方案已上報國務院，但《第一財經日報》記者從權威人士處得知，這一方案仍處於研究過程中。
　　記者聯繫了上述消息援引人士、國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁，他明確對《第一財經日報》表示，未接受該媒體的專門採訪，且從未提到任何關於方案是否上報的內容。
　　目前，外界對中國推進混合所有制工作格外關註。近期，電力、電信和石油領域紛紛推出了實施混合所有制的非公資本參與項目，相關概念題材股亦被投資者追捧。
　　知情人士對記者透露，除了石油、電力、電信三大領域之外，資源開發領域也可能成為優先推出非公有資本參與項目的領域。
　　早在今年2月，中國石化就在公告中明確表示，該公司全體董事審議並一致通過了《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，稱將在對旗下油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。
　　以這一公告為開端，其他央企也逐步明確各自的混合所有制改革路徑和目標。3月份，中電投集團總經理陸啟洲表示將在今年啟動混合所有制改革，允許民資參股部分旗下公司和建設項目，參股比例將達三分之一。陸啟洲表示，民資可以參股和投資所有業務，中電投不會在業務上設立苛刻的限制。
　　其後，有消息稱，國家電網基本確定了在直流特高壓、電動車充換電設施和抽水蓄能電站三個領域推行混合所有制改革，目前正在制定具體的操作方案。
　　而接近年中，此類信息也越來越密集。本周一，中石油發佈公告稱，將以西氣東輸一線和二線相關資產和負債出資設立東部管道公司，並將公開轉讓該公司100%的股權。根據畢馬威華振會計師事務所審計，以2013年12月31日為基準日，經審計確認的擬出資總資產約為817億元。受此消息影響，最近兩日油改股出現波動。
　　周二，中國電信董事長王曉初表示，中國電信將以混合所有制經濟為導向，採取多種資本運作方式，在新興業務、ICT(信息和通信技術)業務等方面推進公司化改製，通過控股、參股、兼併合作等形式同其他創新企業進行合作，並引入外部戰略投資者、財務投資者、員工持股等更加市場化的手段。
　　對於民資入股的比例，除了中石化和中電投明確參股比例可能達到30%左右、中石油項目實施100%產權轉讓之外，其他企業並未明確是否有入股比例限制。
　　早在十八大之前，央企中就有大批企業的二三級單位實施了混合所有制，以企業戰略需要和市場化能力調節大小，不同的企業已靈活採取了不同的混合比例。以新興際華集團下屬的三級企業為例，其混合企業達到37家，占總數的29.84%。在央企集團公司層面，上海貝爾的股權結構中，外資比例達到了50%加1股的地位。
　　國資委副主任黃淑和也曾公開表示，國資股權比例是多少，首先要考慮該企業在國家戰略中處在什麼位置，國家對它要不要控制，控制到什麼程度；第二是根據企業發展需要，包括機制需要、資金需要來確定股權比例。在具體實施中，要分類進行研究，分類提出改革措施，絕對不能搞“一刀切”，要實行“一企一策”。
（原標題：四大領域或優先推非公參股項目）